姫路市議会 2023-03-28 令和5年第1回定例会−03月28日-06号
本事業は、全ての妊婦や子育て世帯が安心して出産・子育てができるよう、妊娠期から出産・子育てまで一貫した伴走型相談支援に合わせて、事業開始日である令和５年２月15日以降に妊娠届を提出した妊婦及び出生した児童の養育者に対して応援給付金を支給するもので、経過措置として、令和４年４月１日から令和５年２月14日までの間に妊娠届出をした妊婦及び出生した児童の養育者も対象としております。
本事業は、全ての妊婦や子育て世帯が安心して出産・子育てができるよう、妊娠期から出産・子育てまで一貫した伴走型相談支援に合わせて、事業開始日である令和５年２月15日以降に妊娠届を提出した妊婦及び出生した児童の養育者に対して応援給付金を支給するもので、経過措置として、令和４年４月１日から令和５年２月14日までの間に妊娠届出をした妊婦及び出生した児童の養育者も対象としております。
①出産・子育て応援交付金事業について、国の出産・子育て応援交付金を活用して、妊娠期から出産・子育て期まで一貫した伴走型相談支援と経済的支援を行うとある。内容は、育児不安の軽減を図るとともに支援が必要な家庭に対し適切なサービスの提供につなげるとあるが、内容と課題は。
そのほかにも、妊娠期の健康管理の負担を軽減するウェアラブルデバイス等を活用した、健康情報を常時アプリで可視化することができるサービスなどを導入することで、妊娠期から子育て期における子育て世代の不安解消や子育て環境の充実に取り組んでまいります。
（１２）国の出産・子育て応援交付金を活用して、妊娠期から出産・子育て期まで一貫して伴走型相談支援と経済的支援を行うことにより、育児不安の軽減を図るとともに支援が必要な家庭に対し適切なサービスの提供につなげます。
令和５年度施政方針における施政の基本方針では、１つ目として、本年４月に国が「こども家庭庁」を設置することを踏まえ、本市でも「こどもまんなか社会」を目指し、妊娠期から子育て期までの切れ目のない支援の実現に向けた体制の構築を進めること。 ２つ目、持続可能な行政サービスを提供する上で必要となる組織のスリム化を進めること。
子育て世代が安心して出産・子育てできるように、妊娠期から出産・子育てまで一貫した伴走型相談支援の充実を図るとともに、妊娠または出産された妊産婦に出産・子育て応援給付金を支給します。
本市では、今後より多様化・複雑化する課題解決に取り組むとともに、持続可能な体制を整えるため、＜①本年４月に国が「こども家庭庁」を設置することを踏まえ、本市でも「こどもまんなか社会」を目指し、妊娠期から子育て期までの切れ目のない支援の実現に向けた体制の構築を進めること＞、＜②持続可能な行政サービスを提供する上で必要となる組織のスリム化を進めること＞、＜③人口減少下においても、社会増を目指し、総合計画や
事業の概要を見てみますと、15ページの下の表の一番上、出産・子育て応援交付金事業、妊娠期から出産、子育てまで一貫した伴走型相談支援と経済的支援を一体的に実施するとあります。そうしたことで、経済支援だけなら、この予算のくくりでいいのかなというふうに思うんですが、その前の伴走型支援事業をセットでやるということは、妊娠から出産までが一つの事業になります。
事業の概要ですが、妊娠期から出産、子育てまで一貫した伴走型相談支援と経済的支援を一体的に実施するものとしまして、項目１から項目５にかけまして、それぞれの内容について掲載しております。項目１では、伴走型相談支援の流れでございますが、まず、妊娠届出時に面談を実施後、出産応援金に係る申請書を提出いただくことで、口座振込により出産応援金を支給します。
歳出につきましては、衛生費では、国の補正予算に伴い、妊娠期から出産・子育てまで一貫した伴走型相談支援と経済的支援を一体的に実施するため、現在実施している妊娠届出時と出生届出後の面談に加え、新たに妊娠８か月前後での面談を実施するとともに、妊娠届出時及び出生届出後にそれぞれ５万円を支給するため、妊娠出産子育て支援事業に要する経費を８，０２１万２，０００円追加しております。
妊娠期には期待とともに不安感を伴います。さらに出産直後は昼夜問わず泣く赤ちゃんのお世話に疲弊するお母さんは少なくありません。精神的にも不安定になりやすく、疲れもたまり、助けてほしいと願っているお母さんは多いと思います。 様々な要因から児童虐待は後を絶たず、子どもの虐待死の約半数はゼロ歳児という悲しい現実がございます。
また、妊娠期から子育て期までの切れ目のない支援や医療費の無料化など、子育て環境の充実にも取り組んでいるところでございます。
まず、出産・子育て応援交付金についてでございますが、このたび、国が創設をいたしました出産・子育て応援交付金は、妊娠期から出産・子育てまで一貫して身近で相談に応じ、様々なニーズに即した必要な支援につなぐ伴走型の相談支援を充実させ、これに加えて経済的支援を一体的に実施するものであり、本町といたしましても事業を早期に実施するため、本議会において補正予算を追加議案として提出して審議いただくこととしております
○福祉保険部長（藤原秀樹君） こちらの制度が５万円、５万円の交付金を渡すのが今私が言わせていただいた妊娠届のときと出生届のときの面談は必須ですよということを言わせていただいたんですけれども、それプラス切れ目なくということで、この制度、国が考えられているのが、妊娠期これが８か月ぐらいになるんですかね、妊娠３２週から３４週ぐらいの頃にできるのであれば面談をするように。
これまで複数の部署で担っていた出産前後のケアサポート、乳幼児健診や療育相談、保育園・幼稚園・学童保育所の申込み、児童手当、児童虐待への対応、療育に不安を抱える家庭への支援、子育て支援センターの運営など、妊娠期から子育て期においてトータル的な支援を行うことができるよう、一つの課にまとめ新たなスタートを切ったところでございます。
政府の総合経済対策の少子化対策、子ども・子育て世帯への支援には、すべての妊婦、子ども、子育て世帯に対する支援を充実させると明記し、支援が手薄な０歳から２歳の低年齢期に焦点を当てて、妊娠期から出産、子育てまで一貫した伴走型相談支援の充実を図るとともに、地方自治体の創意工夫により、妊娠、出産時の関連用品の購入費助成や産前産後ケア、一時預かり、家庭支援サービス等の利用負担軽減を図る経済的支援を一体として実施
子育てに関するＳＮＳサイトは、県が「ひょうご子育てＬＩＮＥ相談」を開設しておりますので、ホームページでも周知に努めるとともに、本市では妊娠期から子育て期の切れ目のない支援の中で御相談いただいております。
目指すまちの姿の実現に向けましては、あかしＳＤＧｓ前期戦略計画におきまして、優先的に取り組む施策を定めており、子育てに係る無料化施策等の推進や、妊娠期からの切れ目のない子ども・子育て支援など、安心して子育てができるさらなる環境整備をはじめ、みんなの居場所づくりの推進や犯罪被害者等の支援などのセーフティーネットの充実など、支え合う地域づくりなどに取り組むこととしております。
その上で、国におけるこども家庭庁の設置を契機に、これまで取り組んできた施策を統合するなど、分かりやすさを発信していくこともまた、課題の解決につながると考えますので、今後も妊娠期から子育て期までの切れ目ない支援を拡充するとともに、適時適切に有効な策を講じることで、子育てしやすいまちづくりに取り組んでまいります。 以上でございます。 申し訳ございません。
まず２項目めの１点目、伴走型相談支援についてでございますが、本市では、これまでも妊娠期からの切れ目ない支援としまして、母子健康手帳の交付の際に全ての妊婦に面接相談を行っており、支援が必要な方には早期の介入とタイムリーな支援を継続的に行っております。